行業的共識是,市(shì)場環境的確發生了深刻變化。業界普遍認為,由於(yú)城鎮汙水的日趨飽和,未來中國汙水處理主戰場在農村。對於農村汙水處(chù)理市場來(lái)說(shuō),城鎮化必將帶動一批千噸級規模的汙水處理(lǐ)廠建設。即使考慮城鎮化率的提升導致農(nóng)村人口縮減的因素,我國(guó)農村汙水處理設施的建設及運營仍可達到萬億級。據(jù)E20研究院測算,後“十三五”時期預計農村汙水處(chù)理市場空間(jiān)剩餘1200億。
農村(cūn)汙水處理設施是汙染物減排的(de)工程技(jì)術保障。雖然農村汙水行業市場空間(jiān)大,但是相對於城市汙水處理廠,農(nóng)村汙水治理對水務企業(yè)的吸引力偏弱。“相比城市,農村(cūn)汙水處理市(shì)場更分散,專業人員少,對運維的要求更直(zhí)接(jiē)、迫切。”這也決定了,傳統城市水務企業逐漸參與到農村汙水治(zhì)理事業中,參與的模式主要以政府購買運營維護(hù)服務提供商或者PPP模式為主。
但要真(zhēn)正(zhèng)借藍海之勢,還(hái)需要理清目前存在的問題。《全國農村環境綜合整(zhěng)治“十三五(wǔ)”規劃》強調,到2020年,新增完成環境(jìng)綜合整治的建製村13萬個,生活汙水處理率應大於60%。但與城鎮汙水(shuǐ)處理相比(bǐ),農村汙水處理更依賴技術、更需要技術(shù)。受到地理位置、村落布局等因素的製約,汙水收集(jí)管網缺失,類似城市汙水的(de)集中式規模處理在農村地區具有很大的不適應性。
“農村生活汙水排放分散、方式隨意、成分不同,是農村人居(jū)環境(jìng)治理的難點和突出短板。”根據相(xiàng)關統計,全國約有60多萬(wàn)個(gè)建製村,全國農村每年產生生活汙水約90多億噸。與此同時,農村汙水治理設施(shī)缺口大、建(jiàn)設成本高,治理率低(dī)。農(nóng)村居(jū)民居(jū)住相對分散,單戶人口數較少,生(shēng)活汙水人均排放量較小、汙水處(chù)理量也不是很大。同(tóng)時村莊地形複雜、坡度不一致,加大了管網收集難度,有的一個村管網收集需要跨橋、穿洞、泵引。
我國農村汙水處理(lǐ)技術總計達52種,種類繁多,多套用城市汙水處理工藝。相比農(nóng)村汙水處理設施,規模更大、投資更多的村鎮汙水處理廠也(yě)存(cún)在“建而不好用”甚至(zhì)是“建而不用(yòng)”的問題。農村生活汙水處理並非量越(yuè)大越難處理,水量越小意味著水(shuǐ)質水量波動越大,設施規模越小越難以穩定運行(háng)。一些地方明顯存在著重建設輕(qīng)運營、重投入輕管理的(de)問題。實際情況是,有些縣市區把(bǎ)需要治理的各村的汙水治理項目一起打“包”,統一招投標。
而農村地區汙水處理收費機製的缺失使得汙水處理(lǐ)設(shè)施的運營經費普遍比較(jiào)緊張。以一個5000人左右(yòu)中等規模的小城鎮計算,要建(jiàn)設日處理能力600噸的汙水處理設(shè)施(含預留處理能力(lì)),前期各類投入在(zài)1000萬元左右。中標企業則通常按照一套設備、一(yī)套工藝、一套標準去施工(gōng)。但(dàn)對於農村(cūn)來說,汙(wū)水裏的氮、磷等所謂的“有害成分”,其實(shí)是農(nóng)作物的營養元素。
農村生活汙水治理設(shè)施建起來之後,低成本運作是保證其長期運行(háng)的關鍵。農村汙水處理技術、裝備要對水量負荷變化、濃度負荷變化有更強的適應性,成本要低,運維操作要簡單。需要因地製宜采用汙染治理與資源化利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中處理與分散(sàn)處理相結合、單戶(hù)與多戶相結合的建設模式和處理工藝。如此看來,村鎮汙水處理難題(tí)解(jiě)決良方很多,關鍵是有沒(méi)有對症下藥。